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                深圳中鐵二局工程有限公司  

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                淺析基層黨組織現狀及對策

                日期:2017年03月17日    來源:深圳中鐵二局    作者:梁文志   

                2016年10月10日至11日,全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開,習近平總書記在講話中強調:“要加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設,堅持黨要管黨,從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用?!?/p>

                一、基層項目黨組織黨建工作面臨的問題

                (一)黨的定位不明確

                一些人提出企業是經濟組織,應該以追求利潤最大化為目標,黨建工作可有可無;還有的人認為黨的工作是為經濟工作服務的,所以黨的工作必須服從行政工作,黨的干部必須圍繞行政干部轉;更有人認為,在企業只有不懂經濟、不懂業務的人才去搞黨務,他們沒有能力參與企業的經濟管理,致使黨組織在企業中被明顯的邊緣化。

                (二)黨建工作者配置不齊全

                往往幾個項目設置一個黨組織,配備一名黨組織負責人。同時黨組織負責人還身兼數職,如兼任工會主席、紀委書記、黨群協理員等。甚至由于項目辦公室人員配置不到位,絕大多數黨組織負責人還要兼任辦公室各項職能,造成黨組織書記往往應對日常事務、忙于具體瑣事,扮演了一個“辦事員”的角色,而對項目整體發展方向缺少時間思考,對項目重大事務決策參與較少,造成黨組織地位低下。

                (三)基層單位制度不健全

                未能明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責,在執行“三重一大”和“黨政會簽”等制度過程中,部分黨組織流于形式,只有“簽字權”,沒有決策權,未能保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,對企業選人用人的領導和把關趨于虛化,從而發展為“人定會”而非“會定人”,黨組織在會議中不能起到主導作用,導致黨建工作不能發揮出領導核心和政治核心作用,在項目決策中處于從屬地位。

                (四)黨務工作者素質參差不齊

                部分黨務工作者過于年輕化、隨意化,業務素質和政治水平不過硬。在面對一些突發狀況和疑難雜癥時,不能及時解決處理好各方面的關系,做事畏畏縮縮、優柔寡斷,一些事情遲遲無法解決,實行“拖”字訣,無形之中降低了群眾對黨組織的期望,使群眾慢慢的對黨組織失去了信心、信任。

                (五)黨政兩極分化嚴重

                一些基層單位黨政分離,“你搞你的黨,我管我的政”現象突出,未能把黨的領導融入公司治理各環節,沒有把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,活動開展不能更好的融入到項目施工生產管理中,造成黨建工作和施工生產管理脫節,存在多核心領導和多核心管理,從而形成了項目組織管理混亂,人員無法齊心齊力、一心一意為項目發展做貢獻。

                二、如何鞏固黨在企業中的領導地位

                面對基層黨組織現狀,我認為要鞏固和加強黨組織在企業中的地位,充分發揮黨組織政治核心作用和戰斗堡壘作用,應加強幾方面工作。

                (一)明確黨在企業中的地位

                黨是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢,是企業的領導核心和政治核心,是基層組織中的戰斗堡壘。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之。

                (二)加大培訓力度

                培養一批業務過硬,政治素養強的專業政工隊伍。天行健,君子以自強不息;地勢坤,君子以厚德載物。人是根本,而一批擁有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的高素質人才更是重中之重,配齊、配全黨務工作人員才能脫身“辦事員”身份,做到把方向、管大局、保落實,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行,才能實現黨要管黨、從嚴治黨。建立現代企業制度、確定企業改革方向才可有跡可尋。

                (三)建立健全保障制度

                積極推行“三重一大”制度和“黨政會簽”制度,提高黨組織在項目決策中發揮決定性作用,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,完善“三重一大”決策監督機制,嚴格日常管理,整合監督力量,形成監督合力。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務公開、業務公開,落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權,充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大決策上要聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。

                (四)黨組織負責人要加強領導班子團結協作

                堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力,中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

                黨的基層組織是黨在社會基礎組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎?;鶎狱h組織是各種組織和各項工作的領導核心,應該成為黨在各項工作中的戰斗堡壘。黨的戰斗力、黨的力量,表現在哪里?首先就表現在千千萬萬個基層黨組織中,沒有廣大基層組織的戰斗力發揮,黨的力量就是空的。加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設并不是泛泛而談,要落到實處、落到細處、落到點上,尤其是基層黨組織的建立、健全更是其重點。萬丈高樓平地起,基層更是有基層黨組織所不可或缺的作用,是承接上層直面群眾樞紐所在,更是落實黨和國家方針政策、重大部署是否貫徹執行、是否取得良好效果的直觀體現。隨著時代的發展、社會的進步,在新形勢下企業的黨建工作面臨許多的新課題、新挑戰,基層黨組織更需要不斷適應新形勢、新變化,創造出更多更好的工作方式方法,為國有企業的騰飛貢獻力量!




                責編:白永倫
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